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鉅亨網編譯張正芊 綜合外電
2009 / 12 / 25 星期五 02:34

美國大型銀行最近紛紛清償完政府金援，使得問題資產援助方案 (TARP) 中提供給金融業的紓困金，已有一大部分回籠。不過美國納稅人可能無法高興得太早，因為剩下還未償還的資金，恐怕才是更大問題。

　　本周三富國 (Wells Fargo & Co.﹔WFC-US) 及花旗 (Citigroup Inc.﹔C-US) 雙雙宣佈，清償總額 450億美元的政府紓困金，宣告在這波金融危機中接受金援的 8 大銀行，已將全數資金繳回國庫。這在總額 2050 億美元的 TARP 金融業紓困金中，占 71% 。

　　不過《CNNMoney》報導，還有多達 663 家美國中小型銀行，接受其餘總額 586 億美元的 TARP 金援，而這部分尚未仍舊尚未繳回國庫。

　　不僅如此，這些銀行大部分可能要等上數年，才有可能清償債務：其中 1 家已倒閉，2 家宣告破產，許多家受到政府懲罰，另 56 家上個月出現無力支付紓困金季股利或利息的情況。

　　為何同為美國金融業，大銀行與小銀行間的償債步調出現如此落差？稍微探究，大銀行之所以較快償還 TARP，一方面為了儘快擺脫紓困金所施加的高層薪資限制，以及對其形象帶來的汙點。

　　反觀小銀行由於沒有這些急迫壓力，加上有 5 年的期限可償還 TARP，因此大多樂於慢慢利用這筆低成本資金。不過除了有無意願還錢，對許多小銀行而言，更實際的考量是有沒有能力償債。

　　由於 TARP 金援法案要求欲提早償還紓困金的銀行，必須提出等額的其他來源資金，來取代這筆紓困金。這對大銀行不成問題，因為他們能夠在市場釋股籌資，來擴大其資金基礎；但小銀行可就沒有這種好運，因為投資人大多仍對其財務健全度持疑，使其難以發行更多股票來籌資。

　　SNL Financial 銀行及合庫分析部副主任 J.P. OSullivan 指出，股市無法提供小銀行籌資機會；政府當局希望小銀行在償債前，能夠增加其普通股，意味小銀行必須自己想辦法拓展財源。

　　尚未還款的銀行當中，不少財務狀況仍處困境。根據美國財政部上周公佈報告，未按時繳納紓困金季股利及利息的受援銀行家數，已由 8 月份的 33 家增至 56家；其中更有 12 家銀行至少連續 3 度未繳納應付款。

　　另外上個月初聲請破產保護的中小企業貸款銀行 CIT，儘管近期已完成重組、脫離破產狀態，但也不再需要償還所受的 23 億美元紓困金或支付股利；上個月還有另 2 家銀行 UCBH Holdings 及 Pacific Coast National Bank 宣告破產，使 TARP 再損失 3.03 億美元還款。

　　不僅如此，美國聯準會 (Fed) 及其他金管單位將對不少接受紓困的其他銀行，採取更嚴格的監管行動，恐讓他們陷入破產危機。

　　白宮上個月預估，總額 7000 億美元的金援計畫，虧損額將達 1410 億美元；而美國國會預算局 (CBO，Congressional Budget Office) 則估計達 1590 億美元。但按照專家看法，若有更多小銀行陷入泥沼，納稅人失血金額將不只如此。